פסק-דין בתיק ב"ל 24936-01-11

1.         בפניי ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 21/11/10, בה נקבע כי למערער אין נכות בתחום א.א.ג. כתוצאה מתאונת דרכים (מיום 18.8.06) שהוכרה כתאונת עבודה.

2.         הוועדה נשוא הערעור התכנסה מכוח פסק דין בתיק בר"ע 670/09 מיום 22/4/10, בו נקבע:

"בהסכמת הצדדים עניינו של המערער יוחזר לוועדה הרפואית על מנת שתתייחס במפורש למסמכים הרפואיים שעמדו בפניה וכן תתייחס לבדיקות שנערכו במכון 'קולן' שמהן עולה, לכאורה, כי קיים נזק באוזן הפנימית ותבהיר את מסקנותיה בהתייחס לנאמר שם. המערער וב"כ יוזמנו לדיון בפני הוועדה על מנת שיוכלו להביא בפניהם נתונים ומסמכים שהוועדה לא התייחסה אליהם עד כה".

טענות הצדדים

3.         לטענת המערער, הוועדה לא היתה צריכה לבדוק אותו, מאחר והדבר לא נקבע בפסק הדין מכוחו התכנסה. לטענתו, טעתה הוועדה כאשר קבעה שתלונות המערער בקשר לאוזניים לא קשורות לתאונה. המערער מבקש להחזיר את עניינו לוועדה בהרכב אחר.

4.         לטענת המשיב, דין הערעור להדחות. הוועדה התכנסה על פי פסק דין, ומילאה אחר הוראותיו.

 כמו כן, מאחר ובדיקת ה- OAEהיתה חלקית, הפנתה הוועדה, למען הסר ספק, את המערער לחזור על בדיקה זו פעם נוספת.

 הוועדה התייחסה לאמור בחוות דעתו של ד"ר וולף, וכן קיבלה את בדיקת ה- OAEהחדשה, והתייחסה לבדיקת שמיעה ממכון קולן מיום 10/7/08 ולבדיקות שמיעה נוספות. הוועדה פירטה ונימקה את הממצאים כפי שעולים מבדיקות אלו, והגיעה למסקנה כי תלונותיו של המערער אינן קשורות לפתולוגיה של האוזניים, וכי לא נגרם כל נזק לאוזניים הפנימיות עקב התאונה, ולפיכך אין נכות בתחום הא.א.ג. המדובר בקביעה רפואית גרידא. הוועדה הפנתה לבדיקה חדשה כאמור לעיל, וזאת בהתאם לסמכותה על פי התקנות. הוועדה מילאה אחר פסק הדין ככתבו וכלשונו, ולא עולה טעות משפטית מהחלטת הוועדה.

דיון והכרעה

5.         החלטת הוועדה הרפואית לעררים ניתנת לערעור בפני בית דין אזורי לעבודה בשאלה משפטית בלבד, וזאת בהתאם לאמור בסעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), תשנ"ה - 1995.

 משהוחזר עניינו של המערער על ידי בית הדין לוועדה לעררים בצירוף הוראות, על הוועדה להתייחס אך ורק לאמור בהחלטת בית הדין, ואל לה לוועדה להתייחס לנושאים שלא פורטו באותה החלטה.

ראה:

            דב"ע נא/0-29 מנחם פרנקל - המוסד לביטוח לאומי, פד"ע כד' 160.

6.         הוועדה התכנסה ביום 29/8/10, שמעה את המערער ובאת כוחו, ובסעיף 23 לפרוטקול כתבה הוועדה בהאי לישנא:

"לאחר שהוועדה נתבקשה לחזור ולפרט את נימוקיה ולאחר ובעבר חלק ניכר מהבסיס של מסקנותיה הסתמך על בדיקת OAE שלטענת ב"כ של המערער היתה חלקית ולא הושלמה, למען הסר ספק, הוועדה מבקשת להפנות את המערער לבדיקת OAE חוזרת. (כל זאת למרות שעל פי דו"ח הבדיקה ממכון "קולות" מ- 30/7/07 בוצעה בדיקת ה- OAE במלואה). ובכן הוועדה מציינת כי עיינה בפסק הדין של בית הארצי לעבודה ושמעה את ב"כ. הוועדה מוסיפה שבעיון חוזר שבמסמכים עולה כי בדיקת ה- ENG  מ- 30/12/07 לא הושלמה, בדיקה זו חשובה לוועדה לצורך הערכת תפקודה של האוזן הפנימית, שוב למען הסר ספק הוועדה מבקשת לחזור על הבדיקה זאת משום שלמרות טענת פרופ' וולף בחוות דעתו כפי שהוצגה על ידי ב"כ של המערער שטנטון אינו נובע "מבעיה באוזן הפנימית". הוועדה סבורה שלאוזן הפנימית תפקיד חשוב בקשר לטנטון ועל כן על מנת לקבל תמונה שלמה חשוב להשלים בדיקות אלו."

7.         הוועדה התכנסה שוב ביום 21/11/10, וקבעה בפרק הסיכום והמסקנות בזו הלשון:

"הוועדה עיינה בבדיקת AOE מ- 10/10/10 מדו"ח אסף הרופא לפיה נרשמו הדים קוכליארים בטווח התדירויות בין 1,500 ל- 4,000 הרץ בשתי האוזניים הדבר מעיד בצורה חד משמעית שלא נגרם כל נזק לתאי השמיעה של האוזן הפנימית. בדיקת שמיעה ממכון "קולן" באשדוד מיום 10/7/08, קיים ליקוי קל עד 30 דציבל ב- 4,000 הרץ עם בדיקת SRT 10 דציבל באוזן ימין 10 דציבל באוזן שמאל ודיסקרימנציה של 100% בשתי האוזניים בגובה 45 דציבל.

            הוועדה חוזרת ועומדת על דעתה כפי שהסבירה בפעמים קודמות שאין בבדיקות אלה כל תימוכין לנזק באוזניים הפנימיות. אי לכך הוועדה עומדת על דעתה שתלונותיו אינן קשורות כלל לפתולוגיה של האוזניים וחוזרת שלא נגרם כל נזק לאוזניים הפנימיות עקב התאונה הנידונה ולכן אין נכות בתחום א.א.ג."

8.         מעיון בהחלטת הוועדה עולה, כי הוועדה התייחסה לבדיקות עדכניות, לבדיקה ממכון " קולן" כפי שנקבע על ידי בית הדין הארצי, ואף התייחסה לחוות דעתו של ד"ר וולף. הוועדה פירטה ונימקה את הממצאים כפי שעולים מבדיקות אלו, והגיעה למסקנה כי תלונותיו של המערער אינן קשורות כלל לפתולוגיה של האוזניים, וכי לא נגרם כל נזק לאוזניים הפנימיות עקב התאונה, ולפיכך אין נכות בתחום ה - א.א.ג.